Se habla en estos días de seguridad en los barrios, especialmente en aquellos territorios que, reunidas ciertas condiciones, propiciarían el desarrollo de conductas delictivas. Se habla igualmente de cuál es la mejor respuesta que el Estado debiera tener en esas comunidades locales para atenuar las condiciones de deterioro en que ahí se vive o se puede llegar a vivir.

Para ello, en el pasado reciente, el Estado ha ido creando programas como “Barrio Seguro”, una iniciativa gubernamental definida como “una intervención organizada en torno a la movilización de las comunidades…”. Ya la palabra intervención revela una cierta ambigüedad, pero lo que se quiere decir es que el Estado moviliza un conjunto de recursos propios y de la sociedad civil para enfrentar las causas y los efectos de este fenómeno social.

Los resultados de estas “intervenciones” son disimiles y sería injusto evaluarlas con los criterios de hoy toda vez que comenzaron a ser una herramienta estatal en seguridad hace muy poco, distinto es que no haya una debida cuenta de las insuficiencias y errores que no se pueden repetir en acciones futuras.

Sabemos que la organización y distribución del espacio urbano en la ciudad tiene una directa relación con la estructura político económico de ésta. Existen en la ciudad de Santiago distintos tipos de barrios. Así, hay un denominado “barrio alto” en que la metáfora no solo refleja la posición en el mapa de quienes lo habitan (hacia los cerros), sino la posición en la escala de estratificación social de estos grupos; hay también  barrios de clases medias, muchos barrios de muchas clases medias distintas: están los emergentes barrios de Maipú o La Florida y los tradicionales barrios de Quinta Normal o Santiago; hay barrios de tradición u origen obrero, como algunos en Estación Central o San Bernardo.

También entonces, hay barrios críticos y/o vulnerables en la periferia de la ciudad, que no es sino otra forma de llamar a los barrios en que la pobreza, la violencia y el deterioro social los hacen especialmente propicios para el desarrollo de comportamientos que reproducen esta posición tanto en el mismo barrio como en la sociedad.

Estas distinciones básicas y, por ahora, gruesas, no se consideran a la hora de diseñar la respuesta estatal, que suele ser estandarizada. Así es, hasta ahora, el Estado no se ha decidido por una política pública que considere centralmente esta situación, muchas veces se ha privilegiado la extensión por sobre la calidad, es decir hacer algo en muchos barrios más que concentrar recursos en pocos, aumentando la cantidad y calidad de la inversión en ellos. Otras tantas, no se han considerado factores que hagan que estas intervenciones sean fruto de un análisis serio respecto a qué variables están presentes para que hayan emergido ese tipo de conductas y se mantengan en el tiempo.

Ya se ha visto, por años, que la respuesta represiva tiene límites evidentes, sobre todo en aquellos barrios que están con un nivel de deterioro severo: espectaculares allanamientos, televisados decomisos, mediáticas persecuciones han tenido resultados discutibles, no en la baja de los delitos, sino en la solución de fondo al problema de muchos estos territorios.

Para intervenciones de este tipo pareciera ser necesario el largo plazo, no como algo inacabado e intangible, sino que a través de metas e indicadores de cumplimiento anual pero con presupuestos y recursos suficientes que comprometan una ejecución seria de los proyectos por plazos al menos trienales. Estas iniciativas debieran considerar descentralización de los planes de manera tal que los municipios sean quienes se encarguen de alinear los objetivos de gobierno local con las necesidades de prevención social del delito en sus comunas. Esa herramienta es indispensable para los municipios ya que las tareas de seguridad ciudadana son demandadas a estos con la misma intensidad que al gobierno central.

La plaza pública de antaño, lugar de encuentro, gentío y disolución, ha sido reemplazada por la intimidad del hogar: de por sí entendido como el espacio de la familia, también el espacio de la TV.

¿Qué es la TV? ¿Un medio de comunicación? ¿Un instrumento de manipulación? ¿La caja idiotizante de la que muchos hablan? En nuestros días la “tele” es principalmente un vínculo social de millones de compatriotas que, de otra manera, no tendrían la oportunidad de compartir una misma información o incluso más, una misma emoción.

Los hogares chilenos a eso de las 21 horas se conectan con lo que ocurre más allá de su vivienda y aun más allá de su barrio o comuna. El país y el mundo son las coordenadas que se abren para informarse mientras las familias comparten la once o la cena.

Es importante “salir en la tele”. Miles de conversaciones diarias se originan en la programación que ofrece el medio televisivo. Los noticiarios muy temprano y luego los matinales continúan la saga de la información y la entretención en una jornada donde el televisor no se apagará jamás. Permanecerá prendido las mismas horas que un ser humano permanece despierto.

La resignificación de la política, en su dimensión de visibilidad, trae oportunidades de comunicación para los líderes públicos, pero al mismo tiempo, muestra de ellos una posición relativa fragilizada, al estar expuestos continuamente a evaluación de los medios y, a través de ellos, de los ciudadanos.

En la primera vuelta presidencial, los candidatos a la Presidencia de la República y los aspirantes al Parlamento tuvieron la oportunidad de “salir en la tele” en una franja electoral enteramente gratuita y en distintos horarios.

En esta segunda vuelta, serán solamente dos candidatos los que capturarán la atención del “gran público” televisivo. Ello ocurrirá principalmente a través de los noticiarios diarios y la franja electoral que retornó ayer. Millones de chilenas y chilenos pondrán mucha o algo de atención a lo que allí ocurra, a los mensajes de cada aspirante a La Moneda y a sus más sorprendentes y novedosas promesas.

¿Sabrá uno de los candidatos construir un mensaje que se quede en la retina del elector-audiencia? ¿Quién logrará emocionar de manera auténtica con sus ideas y argumentos? ¿Quién estrenará una forma creativa e inolvidable de comunicar una promesa? En definitiva, ¿cuál de ellos ocupará más profesional y estratégicamente la oportunidad única de comunicarse instantáneamente con millones de electores a lo largo y ancho del país?

Salir en la tele es demasiado bueno como para no preparar la mejor estrategia y elaborar los más seductores mensajes. Los escasos minutos en TV deben servir sobre todo para emocionar con una imagen, porque eso es lo que el medio televisivo sabe hacer mejor, unir en un visionado que es privado una experiencia común en miles de hogares de nuestro país. Eso de que la imagen vale por mil palabras cobra mucho sentido a la hora de imaginar un mensaje seductor para las masivas audiencias.

La elección se definirá en las grandes urbes (Concepción, Santiago, Valparaíso). Por lo tanto, se jugará en el terreno de la comunicación. En esa arena se juegan los dilemas electorales: en el territorio de lo audiovisual y en el territorio de la virtualidad a través de redes sociales que diseminan el mensaje en los públicos más interesados.

Por ello, los mensajes del candidato, su impacto en la agenda de los medios, la franja televisiva, el debate, las redes sociales, más la creatividad e innovación de una campaña, marcarán el rumbo definitivo del ganador. 15 días no es poco ni mucho. En la TV, es un tiempo más que suficiente para ganar o perder una elección

Lo valórico es un concepto equívoco. Tanto, como para que algunos le den connotaciones morales o éticas a problemas que son sociales o ciudadanos, a situaciones que son del diario vivir, pero parte del mundo de la política encuentra exógenas a sí.

El éxito de telenovelas como “Alguien te mira” o “¿Dónde está Elisa?”, donde varias de estas situaciones se muestran sin más, con toda la carga emocional que conllevan, obviamente enmarcadas en un formato televisivo, demuestran la distancia entre una cultura ciudadana, de masas, cotidiana, y una cultura elitista, seudo aristocrática de varios de nuestros líderes políticos.

Asumir cada una de esas situaciones es asumir lo que no queremos ver ni oír, pero que está ahí, en la vida de cada uno.

A menos que la política se haya convertido en un estanco que no tiene límites con el país real, o con el país que emerge, a veces, pareciera que así es.

Parejas del mismo sexo necesitan un marco legal que regule la vida en común; parejas de distinto sexo que no han optado por el matrimonio, lo mismo; como situaciones de embarazo adolescente necesitan tener las opciones médicas disponibles para casos de emergencia.

Ninguno de estos problemas es más valórico que social, están ahí al lado de cada uno de nosotros, son parte de nuestra vida en común. Son situaciones que emergen explicados desde factores sicosociales diversos, que muchas veces cambian el rumbo de la vida.

Por otra parte, problemas sociales como la cesantía, el abuso laboral, la pobreza, debieran ser parte de lo denominado valórico, porque no tienen una connotación menor que las situaciones anteriores en esa materia.

A veces, el progresismo, la centroizquierda, o como se llame lo que representa el campo de la libertad y la igualdad en nuestro país, parece capturado por el lenguaje de las opciones conservadoras y las sigue, sin detenerse a una reflexión crítica.

Cuando se miran desde la óptica conservadora y represiva, los problemas que atañen a la convivencia, al cuerpo, a la vida humana podrían considerarse como “problemas valóricos”.

Pero cuando se miran desde una óptica cotidiana, de vida en común, se les puede ver como situaciones difíciles, complejas, pero humanas, profundamente humanas, cuyos protagonistas requieren una sociedad que les dé garantías, como a ciudadanos libres e iguales, en dignidad y derechos

Recientemente, se ha llegado a clausurar radios comunitarias en varias comunas del país, limitando la libertad de expresión.

A continuación un completo detalle de los aspectos legales y políticos que afectan a las radios comunitarias de Chile, en una columna de Pía Matta, Presidenta de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias:

http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/20090809/pags/20090809194910.html

2.    De igual manera, la expansión del consumo cultural, los nuevos estilos de vida y los nuevos modos de vivir en familia están siendo relevantes en la forma en que las audiencias observan e interactúan con la política a través de los medios.

3.    Los medios han debido cambiar también, buscando a sus audiencias, siendo creativos con los formatos para llegar a distintos públicos.

4.    De todos modos, persisten sospechas de la clase política respecto a los medios. Muchas veces prima la teoría de la conspiración mediática antes que una reflexión que integre distintos factores que reflejen lo complejo del análisis.

5.    La especificidad del hogar latinoamericano es relevante a la hora de entender, no solo los cambios en la significación de la política, sino la evaluación que estas audiencias realizan de la actividad política y lo que les importa a la hora de escuchar a los dirigentes.

6.    Nuevos fenómenos han aparecido en la escena política televisiva, siendo el escándalo político moderno uno de los más importantes.

7.    La resignificación de la política, en su dimensión de visibilidad, trae oportunidades de comunicación para los lideres públicos, pero al mismo tiempo, muestra de ellos una posición relativa fragilizada, al estar expuestos continuamente a una evaluación de los mismos medios o de los ciudadanos que escuchan sus promesas esperando que las cumplan, cotejan los valores declarados con el comportamiento en su vida cotidiana o  prueban su entereza a la hora de enfrentar crisis o cuestionamiento a su gestión.

8.    Estos cambios se producen en un escenario distinto al de antaño: la plaza pública, lugar de encuentro, gentío y disolución rápida, ésta ha sido reemplazada por la intimidad del hogar: de por si entendido como el espacio de la familia, cuyos miembros interactúan y procesan en la conversación diaria los fenómenos sociales y políticos que ven en la pantalla.

9.    Si se toma el peso a estos cambios la oportunidad de la comunicación y, específicamente de la Comunicación Política surge de manera evidente. Si la comunicación es una disciplina que parece siempre que está comenzando, de Comunicación Política casi no hay noticias.

10. La comunicación de políticas públicas requiere distanciarse de la mera comunicación de gobierno.

La primera, se ubica en el  mediano plazo, su misión es contribuir al desarrollo de políticas públicas sólidas y asentadas insertas dentro de políticas de estado para áreas claves del país. Este tipo de comunicación requiere generar modelos e institucionalidad en el estado.

La segunda, es la del día a día que ejerce el vocero o los actores políticos que rodean al gobierno. Esta será parte de los diseños que cada administración se plantee y de la cotidianeidad de la actividad política. 

Extractado del documento:

Cambios en la relación entre política y comunicación.Hacia una agenda de comunicación de políticas públicas. René Jofré.2009

Vamos viendo.

Piñera baja en atributos y Frei avanza en intención de voto. Esto muestra que ambos contendores principales ya están en la grilla de largada. Hasta ahora, el candidato de la derecha había corrido solo en el campo, mirando atrás a sus rivales y beneficiándose del largo proceso de desembarcos y primarias de la coalición de gobierno.

Ya no es así, y esto se resiente en el entorno de Piñera, quien además, en este tiempo,  ha sido incapaz de generar una ventaja como para intentar ganar en primera vuelta. Ha desaprovechado un tiempo precioso que no volverá. Es como los equipos de futbol cuando reiteradamente pierden ocasiones de gol que luego lamentaran.

Lo anterior, sumado al triste episodio de La Pintana, influyó para que Longueira, en una audaz y quirúrgica jugada repusiera de un golpe el poder de la UDI en el complicado panorama parlamentario de la coalición de derecha y, quien sabe, también en la presidencial.

Frei  sigue convencido de sí mismo, casi proverbial, en una larga marcha, resistiendo los embates y manejando sus tiempos. Los viejos aparatos de los partidos no le hacen ni cosquillas con su queja de participación en una campaña que aun no existe del todo pero que ha conseguido ya varios éxitos.

Por el flanco izquierdo, desestibado en la concertación, aparece Marco Enríquez  con inesperados 5 puntos que lo ubican, hasta ahora, como la sorpresa de esta elección.  Su reciente participación en el programa  Tolerancia Cero,  no hizo sino hacer crecer sus bonos en la clase política, quien mira curiosa como se maneja con una habilidad mediática que no tienen  los viejos próceres de la concertación.

El efecto “Marquito” se mueve con la misma naturalidad que los líderes de la “revolución pinguina”  en el mundo de los medios. Quizá solo le falta transitar del arquetipo del mago (desenfadado y centrado solo en el deseo) al arquetipo del héroe (consciente de una misión) para que se transforme definitivamente en el tercer candidato en importancia electoral.

Todo esto ante la vista y paciencia del Juntos Podemos, quienes demasiado preocupados de la elección parlamentaria han visto –o no –  como Enríquez ocupa con claridad el flanco izquierdo de la Concertación, dejando, dicho sea de paso, a Navarro sin espacio.

Hirsch, entretanto, según se desprende de la Encuesta Ipsos, sería el candidato del JP con mejor evaluación de atributos. Es el más conocido luego de su participación como candidato presidencial del JP en las elecciones pasadas.

 Zaldívar aparece como un candidato sin demasiado espacio entre Frei y Piñera.

Como telón de fondo, los errores no forzados de Piñera contrastan con la buena evaluación del gobierno. En medio, la crisis de la que tanto se habla pero que no termina de asomar con su rostro más severo.  Quizá esto ocurra en el invierno, pero para eso falta mucho. Tanto,  que quizá en esa época asomen más candidatos, incluso de la UDI.

Claro, al final del día, en la sede de calle Suecia, resisten mejor el frío.